Вопросы аттестации, тарификации и оплаты труда учителей информатики
СОДЕРЖАНИЕ:
Некоторые вопросы оплаты труда учителей информатики
Аттестация педагогических работников
Ответы на вопросы
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ИНФОРМАТИКИ
Вопрос оплаты труда учителей информатики стоит особенно остро. Несмотря на то что нормативные документы, согласно которым производится расчет заработной платы учителей информатики, едины для всех, месячная заработная плата учителей иногда даже одного округа, но разных школ различна при одинаковой учебной нагрузке и квалификационной категории. На примере одной из школ Западного округа Москвы рассмотрим, из чего складывается заработная плата
учителя информатики. Это школа выбрана по той причине, что здесь, на мой взгляд, с одной стороны, расчет заработной платы проводится, четко по нормативным документам, а с другой стороны, осуществляется максимальная материальная поддержка учителя информатики.
Рассмотрим более детально, как рассчитывается и из чего складывается заработная плата учителей информатики данной школы (см. приложение 1). Для удобства вместо фамилий будем пользоваться теми номерами, под которыми эти учителя стоят в таблице. В данном случае это номера 55, 56, 57. Аналогично будем рассматривать и саму таблицу, употребляя вместо названия граф их порядковые номера.
В графе 4 указываются все должности, занимаемые учителем.
В графе 5 показана доля ставки, которую занимает учитель по каждой из должностей.
Графа 6 включает в себя стаж педагогической работы (см. приложение 2, пункт 3-б).
Например, у номера 55 этот стаж с учетом стажа работы по специальности (программист) составляет 13 лет.
В графе 7а представлен разряд по ETC, который определяется в соответствии с педагогическим стажем
(с 7-го по 11-й) или в результате аттестации (с 12-го по 14-й).
В нашей таблице:
учитель под номером 55 прошел аттестацию и получил II квалификационную категорию, что соответствует 12 разряду ETC;
учитель под номером 56 тоже прошел аттестацию и получил высшую категорию, что соответствует 14 разряду ETC. Но так как он является кандидатом наук по специальности, его разряд для оплаты увеличен на единицу (15);
учитель под номером 57 имеет 11 разряд ETC (по педстажу) (см. приложение 2, пункт 9).
В графе 7 приведен месячный оклад с учетом надбавок для учителей информатики, что соответствует ставке по ETC плюс 12% (см. приложение 2, пункты 2 и За). Например, у номера 55: ставка по 12 разряду составляет 397800+12%=445536 руб. Из этой ставки (445536 руб.) рассчитывается стоимость одного часа учебной нагрузки (445536руб. : (18 часов/неделю х 4 недели)=6188 руб. - для средней и старшей школы,
445536 руб. :(20 часов/неделю х 4 недели)=5569 руб. -для начальной школы).
Графы 9-12 включают учебную нагрузку по параллелям (с учетом деления класса пополам)
(см. приложение 2, пункт 1а, б).
В графах 12-14 представлена основная зарплата в месяц по параллелям (стоимость одного часа, умноженная на количество часов).
Графы 15-17 содержат доплату за проверку тетрадей (только в среднем и старшем звене) в размере 10% стоимости оплаты часов в этих параллелях без учета 12% за вредность.
В графе 18 представлены дополнительные оплаты:
а) на приобретение методической литературы - 75 900 (независимо от разряда ETC) (С 1 января 1997 г. на приобретение методической литературы производится доплата в сумме 83490 руб.);
б) за классное руководство - 20% ставки без учета надбавок.
в) за заведование кабинетом -10% от ставки без учета надбавок (12% за вредность).
Кабинет информатики входит в число обязательно оплачиваемых кабинетов.
В графах 19-20 показана оплата кружковой работы, которая производится так же, как и основная нагрузка, при условии, что занятие кружка ведется по информатике и в компьютерном классе.
Рассмотренная нами школа имеет три компьютерных класса (свыше 50 компьютеров), поэтому дополнительно в штатное расписание введены должности инженера и техника . Согласно нормативным документам, учителя информатики могут совмещать должность учителя и должность инженера, техника, лаборанта . В этой школе по приказу директора учителям информатики в тарификацию включена и оплата за совмещение должности инженера (техника).
АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
Рассмотрим вопрос, который непосредственно связан с оплатой труда учителя - аттестацией педагогических работников, и познакомим учителей информатики с нормативными документами, которые являются основой ее проведения.
"...Нормативной основой для проведения аттестации являются Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования РФ, территориальные и ведомственные положения, квалификационные характеристики, утверждаемые Министерством образования РФ в установленном порядке, содержащие критерии соответствующих квалификационных категорий и определяющих их количество, Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы и другие нормативные акты, регламентирующие уровень оплаты труда педагогических работников учреждений образования.
Квалификационная категория - соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности педагогического труда, обеспечивающий работнику возможность решать профессиональные задачи определенной степени сложности.
Квалификационные категории педагогическим работникам присваиваются на срок, определяемый территориальными и ведомственными положениями, но не более чем на пять лет.
Аттестацию проходят изъявившие желание получить квалификационную категорию, подтвердить или повысить имеющуюся квалификационную категорию педработники.
Педагогическим работникам учреждений образования, не изъявившим желания проходить аттестацию, разряды и оплата труда no ETC устанавливаются в зависимости от образования и стажа педагогической работы (стажа работы по специальности).
Для проведения аттестации создаются:
- Главная аттестационная комиссия;
-районная (окружная, муниципальная), городская аттестационная комиссия;
- аттестационная комиссия учреждения образования.
При аттестационной комиссии могут быть образованы экспертные группы по аттестации педработников по специальностям. Результаты аттестации определяются открытым голосованием на итоговом заседании комиссии. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит по каждому работнику одно из решений:
а) о соответствии заявленной квалификационной категории;
б) о несоответствии заявленной квалификационной категории; Аттестационная комиссия вправе ставить вопрос перед вышестоящей аттестационной комиссией об аттестации педагогического работника на более высокую квалификационную категорию. В случае признания работника не соответствующим заявленной квалификационной категории повторная аттестация на ту же квалификационную категорию по заявлению работника может производиться не ранее чем через год. Результаты аттестации оформляются протоколом и заносятся в аттестационный лист, который составляется в двух экземплярах (форму аттестационного листа см. в , и сообщаются аттестуемому под расписку сразу же после голосования. Один экземпляр аттестационного листа после завершения аттестации хранится в личном деле работника, другой выдается аттестуемому. Порядок проведения аттестации.
Основанием для прохождения аттестации является личное заявление работника с указанием квалификационной категории, на которую он претендует, с обоснованием. Работник, не имеющий стажа работы и уровня образования, заложенных в квалификационных характеристиках , может претендовать на любую квалификационную категорию и получить ее при успешном прохождении аттестации.
Аттестация проводится по двум направлениям.
Первое - обобщение итогов деятельности учителя. Может осуществляться в форме собеседования, творческого отчета, защиты научно-методической или опытно-экспериментальной разработки и других формах. При этом учитывается знание преподаваемых предметов, методик преподавания и методик воспитательной работы, теории педагогики и педагогической психологии, уровень практических навыков и умений, а также оценивается творческая деятельность педагогического работника.
Второе - экспертная оценка практической деятельности учителя. Может осуществляться путем использования различных форм психолого-педагогической диагностики и изучения результативности профессиональной деятельности. Истечение срока квалификационной категории.
За педагогическими работниками, вышедшими на аттестацию по собственному желанию до истечения срока установленной ранее квалификационной категории и не получившими положительного решения аттестационной комиссии, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
Работнику, не подтвердившему в ходе аттестации имеющейся у него квалификационной категории, решением соответствующей аттестационной комиссии категория понижается или снимается
В случае истечения срока действия квалификационной категории педагогических работников во время:
-длительной нетрудоспособности;
-отпуска по уходу за ребенком;
-длительной командировки на работу по специальности в российские образовательные учреждения за рубежом; - отпуска до одного года с п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" - по выходу на работу срок действия имевшейся у них квалификационной категории продлевается в индивидуальном порядке не более чем на год.
В случае истечения срока действия квалификационной категории у педагогических работников, которым до пенсии по старости (возрасту) осталось менее трех лет, имеющаяся у них квалификационная категория сохраняется до наступления пенсионного возраста.
Территориальными и ведомственными положениями могут быть предусмотрены и другие случаи продления срока действия квалификационных категорий. Реализация решений аттестационной комиссии.
Руководитель органа управления образованием, учреждения образования на основании решения
соответствующей аттестационной комиссии в течение месяца издает приказ о присвоении работникам
квалификационной категории и установлении уровней оплаты труда по соответствующим разрядам.
Оплата труда работника в соответствии с присвоенной квалификационной категорией осуществляется с
момента вынесения аттестационной комиссией соответствующего решения.
Педагогическим и руководящим работникам, которым по результатам аттестации присвоены квалификационные категории, делается соответствующая запись в трудовой книжке. (В трудовой книжке делаются следующие записи: в разделе "Сведения о работе" в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи; в графе 3 пишется "Присвоена высшая (вторая, первая) квалификационная категория по должности"учитель" (без указания преподаваемого предмета) ("преподаватель", "воспитатель", "методист" и т. д. );в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ, его дата и номер.) Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров..." (Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования РФ. Приложение к приказу Министерства образования РФ от 17.06.93 № 256).
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ
В июльском сборнике "Вестник образования" опубликовано Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 22 апреля 1997 года № 23/146 и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ "Ответы на вопросы, возникающие по аттестации руководящих и педагогических работников, оплате их труда, штатным нормативам, совместительству и другим вопросам". Я думаю, что ряд вопросов и ответов на них будут интересны и полезны учителям информатики. 2. ВОПРОС. Должны ли педагогические работники предупреждаться руководителем образовательного учреждения об изменении в оплате их труда за два месяца до истечения срока действия квалификационной категории?
ОТВЕТ. Нет, не должны. 4. ВОПРОС. По какому разряду следует оплачивать труд учителя, имеющего ученую степень кандидата наук, если он не имеет квалификационной категории?
ОТВЕТ. Оплата труда учителя в указанном случае должна осуществляться на один разряд выше по сравнению с тем разрядом, который ему может быть установлен в соответствии с его образованием и стажем педагогической работы на основании ТКХ (тарифно-квалификационных характеристик). 5. ВОПРОС. Зависят ли разряды оплаты труда методистов районных (городских) учебно-методических (методических) кабинетов (центров) и методистов образовательных учреждений дополнительного профессионального образования повышения квалификации) специалистов от наличия или отсутствия у них квалификационной категории?
ОТВЕТ. Нет, не зависят, так как методисты указанных учреждений аттестацию на присвоение квалификационных категорий не проходят, а разряды им устанавливаются в зависимости от стажа работы в должности методиста.
В случае, когда на должность методиста в указанные учреждения принимается педагогический работник,
которому по прежней педагогической работе (например, в должности учителя, методиста учреждения дополнительного образования детей и др.) была присвоена первая или высшая квалификационная категория, то ему устанавливается 13 разряд ETC - при наличии первой квалификационной категории; 14 разряд ETC - при наличии высшей квалификационной категории (п. 6.4 приказа Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. № 463/1268). 6. ВОПРОС. Может ли оплата труда работников на разных педагогических должностях производиться с учетом квалификационной категории, присвоенной работнику по одной из педагогических должностей?
ОТВЕТ. Оплата труда на разных педагогических должностях может в ряде случаев осуществляться с учетом присвоенной по одной из занимаемых должностей категории, если совпадают по этим должностям
их должностные обязанности, учебные программы, профили работы.
В других случаях вопрос о возможности учитывать при оплате труда за работу на разных педагогических
должностях имеющуюся квалификационную категорию, присвоенную по одной из них, может быть рассмотрен соответствующей квалификационной комиссией на основании письменного заявления работника. 7. ВОПРОС. Всегда ли администрация при приеме на работу педагогического или другого работника обязана оплачивать его труд по разряду ETC, который он имел по прежнему месту работы?
ОТВЕТ. Нет, не всегда.
Администрация обязана оплачивать труд работника по разряду ETC, который он имел по прежнему
месту работы, в случаях, если:
- работник принимается на работу в той же должности (специальности) и при этом его образование,
стаж педагогической работы или квалификационная категория соответствуют требованиям ТКХ;
- работник, имеющий квалификационную категорию по одной педагогической должности, принимается на работу по другой педагогической должности, но совпадают по этим должностям их должностные обязанности, учебные программы, профили работы (см. ответ на вопрос 6).
Администрация не обязана оплачивать труд работника по разряду ETC, который он имел по прежнему месту работы в случаях, если:
- работник принимается на другую должность, для которой в ТКХ установлены иные требования к квалификации работника;
- более высокий разряд работнику по ETC no прежнему месту работы устанавливался в порядке исключения, согласно п. 2.5 приложения 1 к приказу Минобразования России и Госкомвуза России от
14 декабря 1995 г. № 622/1646 и п. 7 "Общих положений" ТКХ;
- по каким-либо причинам работнику более высокий разряд по ETC устанавливался в нарушение действующего порядка;
-диапазон разрядов оплаты труда no ETC no прежней должности выше, чем диапазон разрядов, предусмотренный по должности, на которую принимается работник (например, учителем в общеобразовательное учреждение принят работник с должности доцента, профессора вуза или научного сотрудника НИИ, где ему был установлен 15-й или 16-й разряд по ETC).
11. ВОПРОС. Влияет ли на получение педагогическим работником квалификационной категории то, что специальность по диплому и преподаваемый предмет не совпадают?
ОТВЕТ. Нет, не влияет.
13. ВОПРОС. Имеет ли право педагогический работник, получивший, например, вторую квалификационную категорию, до истечения срока ее действия пройти аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию. Если да, то может ли взиматься плата за прохождение в этом случае аттестации?
ОТВЕТ. Педагогический работник, имеющий вторую квалификационную категорию, может до
истечения срока ее действия обратиться в соответствующую аттестационную комиссию для прохождения аттестации на первую или высшую квалификационную категорию.
Взимание платы за прохождение аттестации в установленные сроки или до истечения срока, на
который была присвоена квалификационная категория, на более высокую квалификационную категорию не допускается (см. письмо Министерства образования Российской Федерации от 27 мая 1994 г.
№ 51-М "О положениях об аттестации педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений субъектов Российской федерации"). 16. ВОПРОС. Какие документы должен представить педагогический работник в аттестационную комиссию для аттестации?
ОТВЕТ. Согласно п. 3.2 Типового положения основанием для прохождения аттестации является личное
заявление работника с указанием квалификационной категории, на которую он претендует, с обоснованием.
Не правомерно включать в территориальные положения требования к аттестуемым о представлении каких-либо других документов.
Представление, характеристика на аттестуемого или другие документы при необходимости могут быть
затребованы от руководителя образовательного учреждения непосредственно аттестационной комиссией, проводящей аттестацию. 17. ВОПРОС. В тарифно-квалификационных характеристиках по таким должностям служащих, как инженер, библиотекарь, бухгалтер и др., против каждого разряда оплаты труда специалиста в скобках указывается, например, (библиотекарь II категории), (библиотекарь 1 категории), (ведущий библиотекарь).
Кто присваивает эти категории или наименование "ведущий"?
ОТВЕТ. Указанным специалистам категории или наименование "ведущий" не присваиваются, они являются частью наименования их должности. Основанием для установления, например, библиотечному работнику 10-го разряда оплаты труда по ETC является введение в штатное расписание образовательного учреждения должности "библиотекарь I категории".
Работник, принимаемый на должность "библиотекарь I категории", аттестуется на соответствие уровня
его квалификации требованиям ТКХ (Положение о порядке проведения аттестации в организациях культуры
и искусства, утвержденное приказом Минкультуры России от 13 ноября 1992 г. № 344).
Должности: инженер 1 или II категории, ведущий инженер; бухгалтер 1 или II категории, ведущий бухгалтер; электроник 1 или II категории, ведущий электроник и др., на которые работники принимаются в образовательное учреждение, относятся к общеотраслевым должностям служащих. Указанные работники аттестуются на соответствие уровня их квалификации требованиям ТКХ, утвержденных постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. № 32, в соответствии с Положением об аттестации, утвержденным постановлением Минтруда России от 23 октября 1992 г. № 27 ". Также хочу ответить на вопросы, которые пришли в редакцию журнала, а также были заданы мне лично.
Первый вопрос связан с доплатой за заведование кабинетом информатики. Некоторые учителя пишут о том, что они не получают доплату за заведование. Согласно нормативным документам, в частности
Приказу № 2624 от 31.12.86 г., количество "оплачиваемых" кабинетов в школе независимо от количества классов и количества учащихся рассчитывается следующим образом: 13 + кабинеты информатики + кабинеты труда. Например, если в школе один кабинет ОИВТ и один кабинет труда, то число "оплачиваемых"
кабинетов будет 15. Это значит, что 15 учителей будут иметь доплату за заведование кабинетом. Так как
число учителей в школе гораздо больше, то ясно, что лишь часть учителей в школе получают эту доплату.
Но кабинет информатики входит в число обязательно оплачиваемых кабинетов, поэтому если в школе один кабинет и один учитель информатики, то он в обязательном порядке должен получать доплату за заведование кабинетом и может требовать эту доплату. Если же в школе не один учитель информатики, а, положим, два, а кабинет один, то оплата может производиться в размере 5%. Все эти вопросы решает директор школы. Некоторые директора школ неправомерно лишают учителя этой доплаты, ссылаясь на то, что учитель имеет маленькую учебную нагрузку, или на то, что учитель является совместителем. Кстати, совместители имеют
все права на доплаты, как и основные учителя. Несколько вопросов было задано учителями г. Октябрьский.
ВОПРОС. Какие существуют льготы по работе учителей информатики во вредных условиях (режим труда, спецодежда, льготный пенсионный возраст и т. д.)?
ОТВЕТ. За вредные условия труда учителю информатики производится доплата в размере 12%.
Это то, что учитель может требовать и ему обязаны платить. Больше никаких льгот, согласно нормативным документам, учителю информатики не положено. Но, например, у нас в округе санитарная служба предложила организовать для учителей информатики ежегодную диспансеризацию. И этим вопросом в ближайшее время я, как методист, буду заниматься. ВОПРОС. Почему учителям информатики не оплачивается проверка тетрадей, даже тем, кто работает
не только в X-XI классах, а начиная с I класса?
ОТВЕТ. Подробный ответ на этот вопрос есть в материалах предыдущей статьи
(см.: Информатика и образование. 1997. № 5). Учителям, работающим в среднем звене, проверка тетрадей должна оплачиваться в обязательном порядке, согласно нормативным документам. В начальной школе
доплата за проверку тетрадей не производится. Я считаю, этот факт просто недоработкой нормативной базы и думаю, что этот вопрос нужно поднимать и требовать решения на том уровне, на котором его можно решить. ВОПРОС. Учитывается ли медаль "Ветеран труда" (полученная в НИИ) как основание для установления более высокой категории при оплате труда?
ОТВЕТ. Нет, не учитывается. И совсем неважно, где она получена, она все равно считается правительственной наградой, но основанием для установления более высокой категории не является.
|